Chương trình Phát triển các đô thị xanh liệu có về đích?

 21:59 | Thứ năm, 13/08/2020  0
Với tổng mức đầu tư lên đến 223,87 triệu USD từ vốn Ngân hàng Phát triển châu Á, Dự án “Chương trình Phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh)” đang chậm tiến độ ở năm đầu triển khai.

Kỳ vọng phát triển các đô thị xanh Hà Giang, Vĩnh Phúc và Thừa Thiên - Huế

Vào đầu năm 2016, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt danh mục Dự án “Chương trình Phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh)” vay vốn Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB). Dự án trên được thực hiện trong 5 năm (2020 - 2025) tại các tỉnh: Hà Giang, Vĩnh Phúc và Thừa Thiên - Huế với tổng mức đầu tư 223,87 triệu USD.

Mục tiêu của dự án nhằm cải thiện và mở rộng mạng lưới giao thông, từng bước hoàn thiện đồng bộ cơ sở hạ tầng đô thị; đồng thời tạo động lực cho phát triển đô thị, thúc đẩy phát triển kinh doanh thương mại dịch vụ và khai thác tiềm năng du lịch, tạo công ăn việc làm tăng thêm thu nhập cho người dân địa phương; cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, nâng cao cảnh quan môi trường đô thị qua đó nâng cao sức khỏe, chất lượng sống cho nhân dân các tỉnh tham gia dự án.

Năm đầu triển khai dự án, một số gói thầu xây lắp lớn thuộc dự án thành phần ở các địa phương đã có dấu hiệu chậm tiến độ.

Trong đó, xác định hoạt động chính của dự án gồm: phát triển mạng lưới giao thông đô thị nhằm kết nối và nâng cao năng lực - Phát triển mạng lưới giao thông đô thị nhằm kết nối và nâng cao năng lực vận chuyển hàng hóa; xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng đô thị;

Cải thiện điều kiện thoát nước và vệ sinh môi trường nhằm mục đích nâng cao năng lực tiêu thoát nước của đô thị, xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải để giảm thiểu ô nhiễm môi trường; hỗ trợ kỹ thuật trong việc quản lý và thực hiện dự án; tăng cường năng lực thực hiện dự án nhằm thực hiện kế hoạch chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh tham gia dự án.

Kỳ vọng lớn như vậy nhưng thực tế vừa đi vào triển khai ở những năm đầu tiên, một số gói thầu xây lắp lớn thuộc dự án thành phần ở các địa phương này đã có dấu hiệu chậm tiến độ.

Thừa Thiên Huế có 2 gói thầu đang chậm tiến độ

Cán bộ của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) Chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - Dự án thành phần Thừa Thiên Huế (bên mời thầu) cho biết, Dự án thành phần do Sở Kế hoạch và đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Thừa Thiên Huế làm chủ đầu tư, sử dụng vốn vay của ADB và vốn đối ứng trong nước.

Dự án gồm ba hợp phần. Trong đó, hợp phần 1: Phòng chống ngập lụt và vệ sinh môi trường; hợp phần 2: Phát triển hệ thống giao thông; hợp phần 3: Tăng cường năng lực và hỗ trợ thực hiện dự án.Thời gian thực hiện Dự án là 5 năm (2020 - 2025), với 7 gói thầu xây lắp lớn và 13 gói thầu tư vấn. Hiện tại đang triển khai thi công 3 gói thầu.

Tuy nhiên, thời gian qua, do ảnh hưởng dịch COVID-19 nên nhà thầu không thể huy động đủ nhân lực và máy móc để thi công. Ngoài ra, do thiếu nguồn cung vật liệu đất đắp trầm trọng nên Dự án thành phần có dấu hiệu chậm tiến độ.

Cụ thể, Dự án Chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - Tiểu dự án Thừa Thiên - Huế có 2 gói thầu đang chậm tiến độ, bao gồm gói thầu số 25 (HU-CW04) gồm: Công viên, cây xanh, quảng trường khu hành chính tập trung và gói thầu số 26 (HU-CW05): Cây xanh, vỉa hè, thoát nước điện chiếu sáng các trục sinh thái trung tâm Khu đô thị mới An Vân Dương.

UDIC chậm tiến độ thi công gói thầu số 25 tại Thừa Thiên - Huế

Được biết, tháng 5.2020, Bên mời thầu đã có công văn gửi ADB xin ý kiến chấm dứt hợp đồng thi công và tuyển chọn nhà thầu khác thay thế Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC - nhà thầu đang thi công Gói thầu số 25 (HU-CW04) Công viên, cây xanh, quảng trường khu hành chính tập trung thuộc Dự án thành phần.

Lý do là hết tháng 4.2020, Nhà thầu mới thi công được 1,5% trong số 15,5% giá trị xây lắp, chậm tiến độ so với kế hoạch được duyệt. Tuy nhiên, ADB chưa có ý kiến chính thức về vấn đề này.

Gói thầu số 25 (HU-CW04) do Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC triển khai đang chậm tiến độ. Ảnh: Báo Tài nguyên môi trường.

Theo tìm hiểu, cuối tháng 12.2019, gói thầu số 25 (HU- CW04) về xây dựng công viên cây xanh, quảng trường thuộc Khu hành chính tập trung tỉnh Thừa Thiên - Huế được khởi công xây dựng, vốn đầu tư hơn 100 tỷ đồng (trong tổng Dự án đầu tư trị giá 1.617 tỷ đồng), triển khai trên diện tích 17ha, thuộc Dự án chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - tiểu dự án Thừa Thiên Huế (gọi tắt SCDP II). Nguồn vốn thực hiện dự án là khoản vay từ Ngân hàng Phát triển châu Á – ADB.

Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị UDIC (gọi tắt Tổng Công ty UDIC) đã trúng thầu gói thầu số 25 này, thời gian thực hiện trong 24 tháng kể từ thời điểm khởi công. Tuy nhiên hiện nay gói thầu này đang chậm tiến độ.

Cán bộ của Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC cho biết, đến cuối tháng 5.2020, khối lượng thực hiện của nhà thầu này đạt 2,5% trong 15,5% khối lượng theo kế hoạch.

Vào cuối tháng 5.2020 tại Hà Nội đã diễn ra cuộc họp 4 bên gồm Chủ đầu tư Dự án thành phần, nhà tài trợ (ADB), đơn vị tư vấn giám sát và nhà thầu thi công để bàn cách thức giải quyết khó khăn, xử lý việc vi phạm tiến độ tại Gói thầu số 25.

Tại đây, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế yêu cầu Sở KH&ĐT, Bên mời thầu tiếp tục đôn đốc, rà soát tiến độ các gói thầu, xử lý vi phạm đối với nhà thầu không thực hiện đúng cam kết về chất lượng, tiến độ theo hợp đồng và quy định pháp luật.

Tất cả máy các máy thi công trên công trường đều thuộc sở hữu của nhà thầu phụ và thường xuyên hư hỏng. Ảnh: Báo Xây dựng

Sở KH&ĐT phải thường xuyên báo cáo Ban Chỉ đạo các khó khăn, vướng mắc để kịp thời giải quyết; phối hợp với UBND TP. Huế trong công tác giải phóng mặt bằng để sớm khởi công các gói thầu còn lại theo phương án cuốn chiếu; chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải khẩn trương đề xuất giải pháp điều chỉnh loại đất san nền của các gói thầu phù hợp với thực tế và tiêu chuẩn kỹ thuật công trình, đẩy nhanh tiến độ các gói thầu.

Ông Nguyễn Văn Phương - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế, Trưởng ban Chỉ đạo Dự án thành phần về việc xây dựng kế hoạch thực hiện Dự án yêu cầu các nhà thầu tham gia Dự án khẩn trương khắc phục những tồn tại, tích cực, chủ động bố trí nhân lực, thiết bị để đẩy nhanh tiến độ thi công theo cam kết hợp đồng.

Gói thầu số 26 – Tiểu dự án Thừa Thiên - Huế vướng GPMB

Gói thầu số 26 (HU-CW05): Cây xanh, vỉa hè, thoát nước điện chiếu sáng các trục sinh thái trung tâm Khu đô thị mới An Vân Dương đã được triển khai thi công từ ngày 10.10.2019.

Đến ngày 29.4.2020, nhà thầu xây lắp đang triển khai thi công phần thoát nước dọc phía trái tuyến trên trục đường Tố Hữu và đường Võ Nguyên Giáp đoạn 1. Cụ thể: Đào và lắp đặt được 3.147m ống cống các loại, di dời 200 cây xanh, đạt khoảng 5,77% giá trị hợp đồng (đến 29.4.2020, theo kế hoạch 10,43%, tiến độ thực tế đạt 5,77%, chậm 4,66% so với kế hoạch).

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - Tiểu dự án Thừa Thiên - Huế cho biết, nguyên nhân chậm tiến độ là do còn nhiều vướng mắc trong công tác GPMB.

Công ty Cổ phần Thanh Thủy Thanh chậm bàn giao mặt bằng khiến dự án chưa triển khai được. Ảnh: Báo Xây dựng

Cụ thể, Tiểu dự án tuyến đường 100m nối giữa khu A và B Khu đô thị mới An Vân Dương (đoạn cầu qua sông Như Ý) xã Thủy Vân (thị xã Hương Thủy) thuộc một phần của gói thầu HU-CW07, do vị trí bố trí tái định cư vẫn chưa hoàn thiện hạ tầng, phân lô và chưa có giá đất nên Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã Hương Thủy chưa có cơ sở để phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân.

Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã Hương Trà hiện vẫn chưa hoàn thiện phương án bồi thường GPMB tiểu dự án nạo vét và kè sông An Hòa đoạn qua xã Hương Vinh (thị xã Hương Trà) thuộc một phần của gói thầu HU-CW02.

Ngoài ra, tại vị trí triển khai gói thầu số 26 (HU-CW05) còn 1 hộ đang kinh doanh cây cảnh (Công ty Cổ phần Thủy Thanh) trên phần đất của dải phân cách tuyến đường Võ Nguyên Giáp, đơn vị này vẫn chưa hoàn trả mặt bằng.

Được biết mới đây, Gói thầu số 27 (HU-CW06) đường Bùi Thị Xuân và đường Huyền Trân Công Chúa thuộc Tiểu dự án Thừa Thiên - Huế của Chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) đã chọn được nhà thầu triển khai thực hiện.

Theo đó, Liên danh Công ty CP Thành Đạt - Công ty Xây dựng 68 Hà Tĩnh đã trúng thầu với giá 89,065 tỷ đồng (giá gói thầu là 93,401 tỷ đồng). Thời gian thực hiện hợp đồng là 35 tháng, với loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.

Dự án tại Hà Giang được triển khai chưa đảm bảo tiến độ

Được biết, Dự án “Chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - Tiểu dự án tại thành phố Hà Giang do ADB tài trợ nhằm mục tiêu cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu, thúc đẩy phát triển KT - XH bền vững, phát triển du lịch, bảo tồn các di sản văn hóa của thành phố Hà Giang.

Tổng nguồn vốn đầu tư cho dự án là trên 51 triệu USD, trong đó vốn đối ứng của tỉnh là 9,1 triệu USD. Đến thời điểm hiện tại các gói thầu, hợp phần dự án vẫn đang trong quá trình lựa chọn đơn vị tư vấn, họp thống nhất với ADB, khảo sát, tư vấn thiết kế... Tuy nhiên, do một số thay đổi về chính sách đầu tư, xây dựng, đấu thầu, bồi thường giải phóng mặt bằng và phía ADB với BQLDA thành phố Hà Giang chưa thống nhất được một số nội dung giám sát, kiểm toán và quá trình xem xét, đánh giá theo nhiều bước có thời gian dài làm ảnh hưởng tiến độ dự án…

Thông tin từ cuộc họp đánh giá tiến độ triển khai các dự án ODA trên địa bàn tỉnh diễn ra mới đây cho biết, Năm 2020, Dự án được giao kế hoạch vốn là 153,8 tỷ đồng; đến nay đã giải ngân trên 2,2 tỷ đồng. Dự án được triển khai chưa đảm bảo tiến độ do ảnh hưởng của dịch Covid – 19; các thay đổi trong chế độ, chính sách về đầu tư xây dựng của Việt Nam và vướng mắc trong đền bù, giải phóng mặt bằng.

Được biết, vào tháng 6.2020, UBND TP. Hà Giang (Chủ đầu tư) vừa công bố kế hoạch lựa chọn nhà thầu 8 gói thầu thuộc Dự án Chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - Tiểu dự án tại Hà Giang với tổng mức đầu tư (quy đổi) là 1.140 tỷ đồng, trong đó vốn đối ứng trong nước hơn 203 tỷ đồng và 42 triệu USD vay của ADB.

Theo đó, trong quý II.2020, UBND thành phố Hà Giang sẽ đấu thầu rộng rãi 2 gói thầu quy mô lớn của Dự án gồm: Gói thầu Hệ thống các công trình thoát nước (giá gói thầu 161 tỷ đồng); Gói thầu Đường Vành đai phía Nam thành phố (giá gói thầu 154,2 tỷ đồng).

Dự kiến, quý III.2020 sẽ đấu thầu 2 gói thầu khác của Dự án gồm: Gói thầu Kè bờ Nam suối Mè (đoạn từ cầu Mè cũ đến đập tràn thôn Châng) với giá gói thầu 31,3 tỷ đồng; Gói thầu Thay thế hệ thống chiếu sáng đường phố bằng công nghệ đèn LED với giá gói thầu 50,9 tỷ đồng.

Vĩnh Phúc dự kiến lựa chọn nhà thầu Dự án Hợp phần 1 vào năm 2021

Theo tông tin công bố, mới đây, UBND tỉnh Vĩnh Phúc vừa phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu Dự án Hợp phần 1 Nạo vét và bảo tồn cảnh quan Đầm Vạc thuộc Dự án Chương trình Phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - Dự án thành phần tỉnh Vĩnh Phúc, vay vốn ADB.

Dự án Hợp phần 1 với tổng mức đầu tư là 270,882 tỷ đồng. Theo kế hoạch, đến hết quý III.2020 sẽ lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu Khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán của dự án (đấu thầu rộng rãi, giá gói thầu 2,704 tỷ đồng, sử dụng ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc); Gói thầu Giám sát khảo sát giai đoạn lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán (chỉ định thầu, sử dụng ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc).

Từ quý I - quý III.2021 sẽ đấu thầu rộng rãi trong nước (qua mạng) theo phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ Gói thầu Nạo vét và bảo tồn cảnh quan hồ Đầm Vạc (giá gói thầu 158,954 tỷ đồng, sử dụng ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc và vốn vay ADB); thời gian thực hiện hợp đồng là 18 tháng. Gói thầu Bảo hiểm công trình sẽ được chào hàng cạnh tranh trong nước (qua mạng) để lựa chọn nhà thầu trong thời gian từ quý I - quý III.2021.

Cẩm Anh

Nguồn moitruongvadothi.vn
bài viết liên quan
Loading...
để lại bình luận của bạn
có thể bạn quan tâm

Đọc tin nhanh

*Chỉ được phép sử dụng thông tin từ website này khi có chấp thuận bằng văn bản của Người Đô Thị.