Cắt giảm điều kiện kinh doanh: “Có Bộ đã đến ga cuối nhưng có Bộ còn chưa xuất phát”

Tổng kết về những kết quả mà Chính phủ đã đạt được trong việc cải thiện môi trường kinh doanh giai đoạn 2014-2017, TS. Nguyễn Đình Cung cho rằng: "Nghị quyết 19 liên tục được ban hành 4 năm liền, đã đạt được 1 số kết quả. Trong đó, 3 chỉ số có điểm DTF (điểm tuyệt đối) và cải thiện vượt bậc là tiếp cận điện năng, bảo vệ nhà đầu tư và nộp thuế. 

Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn có 4 chỉ số không có sự thay đổi, đặc biệt là chỉ số khởi sự kinh doanh (đứng thứ 123) và giải quyết phá sản doanh nghiệp (129) đứng ở top cuối bảng xếp hạng. 

TS. Nguyễn Đình Cung.

Đặc biệt là việc cải cách quy định về điều kiện kinh doanh đang rất nóng trong thời gian vừa qua. "Cải cách các quy định về điều kiện kinh doanh đã đạt một số kết quả, chuyển động tích cực nhưng không đồng đều về quy mô, tốc độ và tính quyết liệt", TS. Cung nhận định.

Trong khi mục tiêu của Chính phủ đặt ra là cắt giảm từ 1/3 đến 1/2 số điều kiện kinh doanh hiện hành trong lĩnh vực quản lý của các Bộ, nhưng kết quả cho thấy sự thiếu đồng đều.

Về kết quả đạt được, Người đứng đầu Viện nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho hay: Bộ Công thương đã ban hành NĐ 08/2018NĐ-CP sửa đổi một số nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh, bỏ được khoảng 1/2 số điều kiện kinh doanh, đạt mục tiêu đề ra.

Bộ Xây dựng đã có Dự thảo nghị định trình Chính phủ đề xuất bãi bỏ 5 ngành nghề không thuộc danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, bãi bỏ 4 ngành, nghề thuộc danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, đề xuất bãi bỏ 89 điều kiện, đơn giản hoá 94, giữ nguyên 32 điều kiện trong số 215 điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực Bộ quản lý.

Trong khi các bộ còn lại như Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Thông tin truyền thông đã đề ra nhưng chưa đạt mục tiêu bãi bỏ từ 1/3 đến 1/2 số điều kiện kinh doanh. Một số Bộ khác thì đã rà soát nhưng chưa đề ra.

Và thậm chí, một số Bộ thì còn chưa rà soát các điều kiện kinh doanh như Bộ Giáo dục và đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và xã hội. Bộ Tài nguyên môi trường thì đã rà soát nhưng chưa kèm theo phương án bãi bỏ, đơn giản hoá. "Nếu coi đây là một hành trình thì có Bộ đã đi đến ga cuối cùng nhưng cũng có Bộ còn chưa vào ga xuất phát", TS. Trần Đình Cung so sánh.

Mặc dù vậy, ông Nguyễn Văn Trung, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng: "Những nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh của chúng ta trong mấy năm qua đã đem lại những kết quả đáng ghi nhận". Thứ hạng môi trường kinh doanh liên tục được cải thiện, năm 2017 tăng 14 bậc, năng lực cạnh tranh quốc gia tăng 0,1 điểm và tăng 5 bậc, năng lực đổi mới sáng tạo và xếp hạng tín nhiệm đều được cải thiện.

Tuy vậy, "tốc độ triển khai thực hiện chưa đồng đều, một số nơi thực hiện còn chậm, nhiều chỉ tiêu chưa đạt mục tiêu đề ra, chưa thu hẹp được khoảng cách về chất lượng môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh so với các quốc gia trong khu vực", ông Trung nhận định.

Hạ An