QTSC: Kiến nghị chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực IT

Tính đến nay CVPM Quang Trung là nơi thu hút nhiều nhất các doanh nghiệp phần mềm tại Việt Nam với 19.000 người đang học tập và làm việc, là đơn vị đầu tiên, lớn nhất và thành công nhất cả nước và có vị thế nhất định trong khu vực Đông Nam Á và châu Á.

Trong quá trình hoạt động, các doanh nghiệp vẫn gặp các trở ngại, cũng là những trở ngại liên quan đến các doanh nghiệp phần mềm Việt Nam nói chung, cụ thể như sau:

Đề nghị giảm, miễn thuế cho cá nhân, doanh nghiệp phần mềm

Để thu hút nguồn nhân lực và nâng cao khả năng cạnh tranh với các quốc gia khác, đề xuất Chính phủ có chính sách giảm ít nhất 50% thuế thu nhập cá nhân cho những người làm việc trong các doanh nghiệp phần mềm hoặc nội dung số có quy mô từ 1.000 người trở lên đối với doanh nghiệp ở bên ngoài CVPM.

Riêng đối với các doanh nghiệp hoạt động trong các CVPM đề nghị giảm 50% thuế thu nhập cá nhân mà không phân biệt quy mô doanh nghiệp vì các khu này phải có trách nhiệm thu hút, hỗ trợ các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ đến hoạt động.

Đề xuất miễn hoàn toàn thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp cho các doanh nghiệp phần mềm và các nhà đầu tư thứ cấp về cơ sở hạ tầng, đất đai, tiện ích trong CVPM nhằm tạo sự hấp dẫn thu hút các thành phần kinh tế tư nhân tham gia xây dựng các CVPM trong cả nước.

Kiến nghị ban hành danh mục các hoạt động của ngành nội dung số

Lĩnh vực nội dung số là một trong những ngành quan trọng của công nghiệp CNTT. Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nội dung số hoặc gia công các quy trình kinh doanh (Business Process Outsourcing - BPO) cần được hưởng ưu đãi tương đương với các doanh nghiệp phần mềm khi hoạt động trong các khu CVPM.

Hiện do đây là một ngành hẹp nên khi vận dụng các chính sách ưu đãi, các cơ quan thuế thường xuyên không nhất quán và phụ thuộc rất nhiều đến nghiệp vụ của các cán bộ thuế căn cứ vào “câu chữ” của văn bản để áp dụng chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp. Kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp Bộ Tài chính rà soát, ban hành danh mục các hoạt động của ngành nội dung số và có văn bản hướng dẫn cục thuế địa phương quán triệt khi thực hiện áp dụng các chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp.

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực IT

Nhân lực là yếu tố sống còn của ngành công nghiệp phần mềm – vốn là ngành không đòi hỏi nhiều về vốn, đất đai, tín dụng mà chủ yếu là chất lượng nguồn nhân lực. Các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn khi tuyển dụng mặc dù đã có nhiều giải pháp nhưng có thể nói, phần mềm là ngành chưa bao giờ có đủ nguồn nhân lực đáp ứng cho thị trường trong ít nhất 10 năm qua. Để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, kiến nghị:

- Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động TBXH áp dụng chương trình giảng dạy hoàn toàn bằng tiếng Anh hoặc tiếng Nhật tại các khoa CNTT của tất cả các trường đại học, cao đẳng. Xem đây như là một tiêu chí bắt buộc đối với các trường có đào tạo ngành CNTT.

- Tăng ít nhất gấp đôi chỉ tiêu đào tạo CNTT ở những trường công thuộc đại học quốc gia hoặc các trường có chất lượng đào tạo tốt.

- Xây dựng bộ chỉ số đánh giá chất lượng đào tạo về CNTT để tránh tình trạng một số trường đào tạo tràn lan nhưng không đảm bảo chất lượng. Việc đánh giá này có sự tham gia của các hiệp hội ngành nghề và doanh nghiệp.

Điều chỉnh chính sách đất đai và giá thuê đất phù hợp

- Theo quy định của Điều 52, Luật đất đai 2013, các tổ chức muốn được thuê đất phải “có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt”, điều này đã gây nhiều khó khăn, làm chậm tiến độ triển khai các dự án thu hút mời gọi đầu tư trong khi CVPM Quang Trung đã được quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.

Để tránh tình trạng này lặp đi lặp lại hàng năm, kiến nghị cho phép CVPM Quang Trung đăng ký kế hoạch sử dụng đất hàng năm, được phê duyệt áp dụng liên tục trong thời hạn 5 năm để kịp thời phục vụ thu hút, mời gọi đầu tư. Khi có biến động về tình hình sử dụng đất thì có trách nhiệm báo cáo với cơ quan thẩm quyền.

- Về giá đất tính thu tiền sử dụng đất: theo quy định của Luật đất đai 2013, CVPM Quang Trung chỉ áp dụng hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm hoặc trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê. Theo khoản Điều 172 Luật đất đai 2013 quy định“Tổ chức được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm được chuyển sang trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và phải xác định lại giá đất cụ thể để tính tiền thuê đất tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển sang thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê theo quy định của Luật này”.

Như vậy giá thuê đất trả tiền một lần tại CVPM Quang Trung chỉ được xác định sau khi có quyết định thuê đất của UBND TP. Tuy nhiên, các nhà đầu tư cần biết cụ thể mức giá trả tiền thuê đất một lần là bao nhiêu để họ xây dựng kế hoạch đầu tư, là nội dung quan trọng trong chíến lược đầu tư của doanh nghiệp nhưng CVPM Quang Trung không thể thông báo trước với các nhà đầu tư về đơn giá này vì phải chờ quyết định của thành phố.

Để đủ cơ sở pháp lý thực hiện việc mời gọi đầu tư, giải đáp các yêu cầu của nhà đầu tư liên quan đến giá thuê đất trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê, kiến nghị cho phép tiếp tục áp dụng quyết định số 21/2001/QĐ-UB của thành phố về chính sách ưu đãi cho CVPM Quang Trung để tính tiền sử dụng đất đối với các trường hợp trả tiền thuê đất một lần tương tự như đơn giá giao đất là mà thành phố áp dụng là 15USD/m².

CVPM Quang Trung thành lập năm 2001, đến nay có 135 doanh nghiệp phần mềm đang hoạt động và 33 nhà đầu tư thứ cấp xây dựng cơ sở hạ tầng. Với tổng diện tích là 43ha, ngân sách nhà nước đầu tư trong 15 năm là 250 tỉ đồng làm vốn mồi, đến nay công viên này đã thu hút trên 8.100 tỉ đồng từ các thành phần kinh tế tham gia đầu tư. Trong tháng 3 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định thí điểm thành lập chuỗi CVPM Quang Trung đầu tiên nhằm mục đích nhân rộng mô hình thành công này trong cả nước.

Lâm Nguyễn Hải Long, Giám đốc Công ty Phát triển CVPM Quang Trung